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《時代》雜誌將「共享經濟」列為改變世界的十大觀念之一,共享經濟近年在世界各地皆有長足發展。2015年,共享經濟在全球的市場交易規模約8100億美元,中國共享經濟規模約1.95兆元人民幣。這個「要用才租」的模式,方便又省錢,是一種值得提倡的可持續消費模式。不過到了香港,發展碰到很大的阻力,且主要來自市場既得利益者。

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事實上,不論是飽受爭議的叫車應用程式(App)Uber, 還是民宿網站Airbnb等共享經濟形式的公司,皆無可避免要面對一群本已存在的既得利益者。一個簡單的經濟概念:目前香港有逾1.8萬部計程車,每張計程車牌市價約660萬元(港元,下同),即計程車的經營權接近1200億元。現時有關計程車牌的資產,大多抵押在香港銀行,一旦香港容許Uber經營,計程車牌的價值便會「歸零」,銀行可能需要打消逾千億元的壞帳。加上大量計程車司機失業,更重要是計程車司機若然來一個「堵路」式反撲,這個責任由誰負責?對於政府來說,在批出眾多專營牌照或利潤管制協議的香港,電力、小巴、巴士、渡輪、隧道、廣播和電視等,開放市場必會觸動相關公司的利益,這是一個十分棘手的事情,法律條例和監管機制的寬鬆或收緊,皆會牽一髮而動全身,對經濟發展和社會安定有至關重要的影響。全球現時多個地方也有出現這種抵制開放市場的行動,例如台灣就要Uber退出市場,又例如數百名南非計程車司機於上周癱瘓南非首都機場的周邊道路,以表達他們對Uber的不滿。包含倫敦、匈牙利、新德里等地,計程車業界皆群起反抗,Uber至今也沒能在日本落戶。的確,由於法制及城市設計功能的不同,香港在共享經濟的發展方面較為遲緩,直至Airbnb及Uber兩大共享經濟代表企業,分別於2012年及2014年先後進入香港,社會才真正討論起來。香港政府經常說要發展創新科技,但隨著共享經濟的成長會打擊到一眾既得利益者,現行法律與一些共享經濟活動的衝突也愈加明顯。所以,在便利市民、善用資源、發展新興經濟、與既得利益團體利益之間如何平衡,考驗政府的智慧。(旺報)

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